近年来，  苏州工业互联网发展趋势向好，  苏州作为全国首屈一指的工业大市迎来良好的发展 机遇，  平台建设逐渐与行业纵深融合，走深向实。苏州海量制造场景 + 工业互联网平台模 式为传统制造业注入新的动能活水，为苏州工业数字化转型升级拓宽了新路径。

一、苏州工业互联网发展情况

(一)工业体量居首，带动工业 互联网市场潜力

苏州拥有 16 万家工业企业，横跨 35 个工业大类，涉及 167 个工业中类、 491 个工业小类，工业规上企业数量达 到 11898 家，是长三角地区除上海以外 规上工业企业数量之最，拥有中国最完 备的工业体系。2021 年苏州市工业总产值突破 4 万亿，工业规模增长 20.5%，同年上海工业规模增长 15.2%，深圳工业增加值增长 4.8%，苏州全年工业总产值首次超过上海，成 为长三角地 区第一大工业城市。

强大的工业基础和企业数量为工业互联网应用提供了海量场景，海 量场景为平台企业和解决方案供应商带来广阔潜在市场，驱动工业互联网产业发展。

来源：赛迪数字经济研究中心

‖ 图 1  ：2018-2021 年三大工业城同时总产值情况

根据工信部以及省工业互联网产业监测 评估数据，苏州市 2020 年工业互联网 产 业 规 模 约 为 491.7 亿 元，  占 全 省 近 30%。至 2021 年年底，仅苏州工业园区 就拥有工业互联网产业链相关企业近 600 家， 核 心企业近 250 家， 实现年 营业 收 入近 600 亿元，保持高速增长态势。

(二)基础设施夯实，筑牢工业 互联网发展地基

苏州市着力推进网络基础设施建设。 截至 2021 年年底，5G 基站数量达到 2.6 万个，基本实现全市网络互联，数据互 通。工业互联网标识解析建设发展迅速， 苏州已有 13 个标识解析二级节点上线运 营， 接入企业数量超 3000 家， 标识注册 量、解析量都在 50 亿次左右。已上线二 级节点涵盖智能制造、光缆电缆、环保等多个重点行业，龙头企业带动，牵引行业应用效应显著，  已建成智能制造领域苏州协同创新、光 电线缆领域 亨通线缆、工业自动化领域同日工业自动化 3个综合型二级节点， 累计接入企业 54 家，标识注册量已超过 1000 万，标识解析量已接近 1 亿次。

(三)平台建设稳健，支撑工业互联网双向赋能

苏州通过外引内培，聚焦重点行业建设工业互联 网平 台， 纵横双维度拓展平台数据汇聚效能。形成综合型“双跨”平 台全面招 引， 链主 型行业平台本土培育 的双 向驱动发展模式，有 力支撑苏州制造业智能化 改造和数字化转型。 从综合性工业互联网平台来看，截至 2022 年上半年，工信部公布的 28 家工业互联网双跨平台已有 16 家落地苏州。从横向产 业级平 台看， 汇 聚了 同元软控装备制造 业产品综合设计与仿真验证服务平台、 天智云智造 SaaS 平台和巨立云平台。从 纵深行业平 台来看， 一批制造业龙头企 业依托其行业深耕 的知识禀赋， 建设特 色工业互联 网平台， 推动企业自身和所 在行业 的数字化转 型， 形成 了亨通光电 工业互联网平 台、腾 辉光伏产品全生命 周期管理工业互联网平台和康力 EOS 电 梯工业互联 网平台。 据江苏省工信厅发 布， 2022 年度省工业互联网示范工程项 目拟认定名单中，苏州市 10 家企业入选 省重点工业互联网平台拟认定名单。

(四)融合应用创新，引领工业 互联网试点示范

苏州基于坚实的工业基础，推进工业互联 网和传统工业 的融合应用， 鼓励企业上云用数赋智， 驱动传统制造业数字化转型和智能化改造。2022 年首批江苏省星级上云企业拟认定名单中苏州共771 家企业入选，其中五星级 61 家，四星级 183 家，三星级 527 家，入选数量位列全省第一。 三年 累计创建星级上云企业 1720 家，总数超全省四分之一。目前， 苏州 已有 国家制造业与互联 网融合发展试点示范项目 3 个，江苏省互联网与工业融合创新示范企业 71 家，省级示范智能工厂 18 家。2021 年度江苏省工业互联网发展示范企业名单共 45 家企业上榜，苏州市获批认定示范企业 20 家，占据全省示范企业总数超 40%。2021 年，苏州新增全球“灯塔工厂”3 家，累计数 量达 5 家，位居全国第一。

二、苏州工业互联网经验做法

苏州大力推进转型工作，发布多项 政策推进企业上云上平台， 深入挖掘海 量场景数据价值，鼓 励培育数据要素试 点示范， 驱动苏州由“制造大市”向“智 造强 市” 迈进。 苏州工业互联 网 的发展 立足于制造业强地基，以需求侧驱动， 应用场景牵 引，  由下至上推进数字化转 型和智能化改造。依托工业互联网平台， 采集和汇聚制造业海量数据，形 成行业 机理模型。打造智能化服务体系，做强 原有产业基础， 提高产业链现代化程度， 带动苏州制造业个性化定制和服务化延 伸， 推动苏州制造产业链向微笑 曲线两 端延展，扩大产业链整体价值规模。

(一)体系推进标识解析建设

苏州标识解析建设工作已初显成效。 一方面积极对接上海工业互联网标识解 析 国家顶级节 点，融 入长三角地 区跨领 域、跨行业、跨地域的信息联通和交互。 另一方面大力推进标识解析二级节点的 建设。政策层面设立奖励基金，鼓励企 业在标识解析领域针对“共性标准”“关 键技术” 等积极创新探索 突破， 着力推 进工业互联网“入车间、联设备”专项 工程。基 础建设方面二级节 点数量超全 省建设总量 四分之一， 现阶段处于重点 行业点状式部署，部 分领域创新应用成 效 突出。 如江苏神彩科技股份有 限 公司 建成全国首个生态环境行业工业互联网 标识解析二级节点， 主要提供生态环境大数据综合解决方案，服务企业超 20 万家。

(二)支持龙头企业建设平台

苏州通过政策引导， 鼓励企业发挥市场主体 能动性， 激发企业参与平 台体系建设，支 持龙头企业依托工业互联 网平台，助力所在行业数字化转型，成为中小企业数字化转型 的云端 资源库。 发挥已有产业优势， 对于高端装备、电子信息、汽车、生物医药等重点领域，培育一批垂直行业工业互联 网平台， 支持 亨通光电、 博众精工等龙头企业的工业互联网平台向行业级、“双跨”方向提档升级。一方面 聚焦产业发展共性 问题， 钻研系统化、通用型解决方案，推动苏州制造从传统的产品供应商到全套的智能解决方案供应商。另一方面充分发挥已有“双跨平台”、行业特色平台的赋能能力，围绕企业全生命周期流程诉求和行业痛点，建立专业化、个性化、定制化解决方案的资源池。

(三)推进企业上云用数赋智

苏州通过持续实施企业上云三年行动计划， 强化全市大 中小企业设备联网与数据采集能力、数据集成应用能力，助力企业信息化、数字化建设。激发企业生产和管理数据活力，从 设备感知到分析应用全过程发挥数据作为生产要素的作用。 鼓励 中小企业将核 心业务 能力向平台迁移，以“定向云券”的方式对星级上云给 予补贴。 通过上云上平 台引导 中小企业使用数字化解 决方案， 激发企业数据价值， 对内提升企业数据分析能力和管理 能力，对 外连接行业解 决方案供需双方，推动制造业智能化改造。

(四)建立区县发展评估指标

苏州基于县域经济强大的发展现状， 通过发布《苏 州市工业互联 网区域评估 指标体系》，成 为全 国 唯一建立工业互 联 网区域考评体系 的城市。 完善加强对 工业互联网工作的考核力度，科 学合理 地展示苏州各板块工业互联网建设发展 现状及成果， 促进工业互联 网赋 能效应 下沉至 区县级制造业。 该评估体系设立 工业互联网发展就绪度、成 熟度和贡献 度三个一级指标， 从发展环境、技术支持、 资金支持、人才、互联互通、企业综合 集成、企 业数据分析利用等 多个维度对 苏州市各区域工业互联网发展进行评估， 并基于硬性要素评估分析工业互联网对 苏州县域经济效益和社会效益的贡献程 度。

三、苏州工业互联网发展展望

(一)平台体系基本建成

苏州将进一步构建多层次、系统化平 台体系， 聚焦重 点领域培育一批垂直行 业工业互联网平台。发挥平台赋能能力， 降低企业应用 门槛， 通过按 需付 费等形 式， 从平 台端发力为 中小企业提供云端 的专业化、个性化服务，减少软硬件投 入 的资金成本， 降低技术部署和业务协 同 的时 间成本， 帮助 中小企业解 决数字 化转型过程 中硬件部署成本高、 软件使 用难度大的问题。通过工业 APP 助力中 小企业推进工业数字化转 型，为 中小企 业提升业务水平和研发制造效益提供基 础条件， 逐步形成面 向 中小企业 的 多层次、差异化的智能服务体系。

(二)融合应用走深向实

苏州将发挥制造业产业规模大企业多的优势，基于海量应用场景优势，利用平台集成云计算、 大数据和人工智能等新一代信 息技术， 形成智 能的工业数据 资源池和数据模 型库，依 托数据 资源对平台解决方案的迭代优化提供支撑。基于云端的数据资源， 支持企业开发迭代工业 APP， 面向细分场景为企业提供智能化、轻量化的解决方案。平台和终端应用场景之间将形成良性的螺旋上升模式， 引领苏州工业互联 网构建技术生态优势。

(三)产业全链数字协同

苏州将进一步推进“企企通”等工程，落实苏州强链补链各项工作，推 动产业链布局从“物理世界”向“数字世界”拓展，依 托工业互联 网打通产业链上下游、从而实现制造业转型突破。推动苏州制造从分散式产品供应到提供智能化、柔性化的全链解决方案转型。产业链，供应链的数字化、网络化、智能化发展也将进一步提升柔性制造水平。 苏州未来将重 点打造一批全产业链、全 生产流程、 全产 品生命周期智 能协 同的工业互联 网标杆工厂， 进一步助力其发展为工业互联网平台上的“云端链主”。

四、苏州工业互联网发展对策建议

(一)推动数据要素安全高效应用

当前影响工业互联网发展和企业上云的一大痛点是中小企业担心数据泄露影响企业竞争力，随 着数字化转 型 的深 入，上云数据触及研发、生产制造等核 心领域，数据安全问题逐步凸显。针对 这一问题，工 业互联 网平台可应用 多种 方式部署云 能力，通 过在边缘侧提供数 据分析和智 能处理服务，保 障企业 的机 密数据安全， 同时鼓励企业上云上平台， 云边端协同 的方式达到数据 的管理、分 析和高效应用。通过专业化、体系化的 安全能力，达 成企业信 息安全保 障和数 据要素高效利用的平衡。

(二)助力链主企业构建行业平 台

引导企业发挥市场主体作用， 积极建 设工业互联 网平台。 鼓励制造业龙头企 业基于领先 的行业知识，形 成数字化生 产管理模型，实现效率更高，生产更灵 活 的柔性制造。 支持龙头企业在所在产 业探索创新数字化产业链和工业链孪生 模型，  “围绕产业链拓展柔性链”，加 快产业链数字化程度。培育一批国家级， 省级行业级工业互联 网平 台，发 挥龙头 牵引作用， 整合产业链上下游企业数据， 以数字化转 型推进产业链、 供应链 的智 能化、柔性化发展，助力苏州重点制造 业转型升级。

(三)聚焦典型场景赋能中小企业

苏州工业互联网的发展需进一步探 索新一代信息技术在高价值业务场景的 融合应用，基于平台资源整合的能力， 发挥数据要素驱动 的优势， 重构全价值 链条、全 产业链条各生产要素之 间 的关 系， 驱动生产关系重构和连接效率提升，创造全新的价值网络， 探索新商业模式。

通过从不同行业共性难题， 典型企业核心业务痛点入手，精 准定位应用场景和切入抓手，鼓 励软件企业基于工业互联网平台开发相应的工业 APP， 形成“小而精” 的数字化解 决方案，推 广轻量级解决方案适配 中小企业应用场景， 建立大中小企业间 的数字化联通桥梁， 形成跨行业跨领域的生态协同。

(四 )推广“平台 + 园区 ”应用模式

引入工业互联网赋能能力，发挥园区产业集聚效应，推广“平台 + 园区”发展模式。产业园区信息化基础较完善、企业集聚性强、行业特征明显、转型积极性高， 为工业互联 网平台建设和使用提供了最聚焦 的应用场景， 具备极大的市场潜力。依托“平台 + 园区”发展模式，打通园区数据孤岛， 赋能园区产业升级，构建多方信息通道， 连通转型供需双方，助力园区构建绿色低碳、能力共享、智能主导 的新 型生产制造与服务体系。基于 园区 内共性应用 需求，围 绕工业领域研产供销服各环节数字化转 型， 拓 宽平台服务范围，拓展新型服务场景；针对细分行业需求提供专业化、 个性化应用和开发服务，促使平台走向实践深耕，深入行业痛 点； 解决方案供应商打磨经典案例，孵化迭代产品，大规模推广熟化产品实现迭代升级、 提升平台产 品服务能力。（文︱  马淑君  赛迪数字经济研究中心）