民用爆炸物品行业（以下简称民爆行业）是国民经济和社会发展必不可少的重要基础性行业。《民用爆炸物品行业安全发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）作为指导“十五五”时期民爆行业安全发展的纲领性文件，为行业未来五年的发展擘画了清晰蓝图。其中，“加快数智化转型升级”作为“十五五”时期民爆行业的重点任务之一，是落实数字技术赋能、提升行业本质安全水平的关键着力点。本文围绕该部分进行系统解读。

一、重点任务制定背景

“十四五”以来，民爆行业持续推进“机械化换人、自动化减人”行动，生产、经营、储存等环节加快数字化转型，机器人等智能装备应用场景加速拓展，数字化车间与智能工厂梯次落地，危险作业岗位操作人员数量大幅减少，行业本质安全水平得到有效提升。与此同时，民爆行业数字化转型基础仍显薄弱，数字化转型解决方案供给不足，人工智能等前沿技术与行业场景的渗透融合尚不充分，全流程智能化管控水平仍待提升，数字化车间和智能工厂示范带动作用尚未充分彰显。

立足民爆行业高水平本质安全与高质量发展良性互动的内在要求，《规划》延续《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》、《加快推进民用爆炸物品行业转型升级实施意见》等政策的战略导向，将数字化、智能化转型作为关键抓手，专章部署“加快数智化转型升级”的重点任务，旨在充分释放数字技术赋能效应，全面提升行业本质安全水平和治理现代化能力。

二、四大举措系统推进

《规划》围绕数智化转型设置四方面重点任务：加快数字化转型，推动智能化升级，深化工业互联网应用，提升数据安全与网络安全水平。四者构成清晰的逻辑递进关系：数字化转型解决数据有无与通达问题，是基础前提；智能化升级实现装备感知与自主决策，是核心驱动；工业互联网推进要素互联与协同配置，是关键载体；数据安全与网络安全确保风险防控与可控，是底线保障。专栏“数智化转型提升行动”在此基础上进一步明确了具体抓手与量化目标，二者互为补充、形成合力。

（一）深入推进数字化转型，从“孤岛”走向“合力”

数字化转型，核心是补齐数据短板、沉淀数据资产，实现管理由经验驱动转向数据驱动。《规划》从“硬件筑基-标准通达-场景落地-方案供给”四阶递进部署。

一是夯实硬件基础，强化数据采集能力。《规划》鼓励生产、销售企业加强数字基础设施建设，推进生产设备数字化改造。同时，对操作人员、设备、物料、操作规程、环境参数等全流程数据进行采集和管控，有效提升安全生产感知、监测、预警、处置和评估能力。二是统一数据标准，破除互联互通障碍。针对当前不同企业、不同设备之间数据格式各异、定义混乱、接口互不兼容的问题，《规划》提出要制定行业数据字典，建立数据标准和接口规范，统一数据定义、格式与编码规则。打通数据壁垒，将分散孤立的数据资源整合为可互通、可复用的数据资产。三是场景化图谱化推进，实现精准落地。依托民爆“一图四清单”，系统回答行业企业“从哪里转、转向何方、如何转”等核心命题，推动转型部署从宏观要求走向可操作的具体路径，确保政策精准抵达企业端。四是培育服务生态，补齐供给短板。《规划》采用梯度培养方案，同步推进数字化转型服务商与人工智能应用服务商的培育建设。数智化转型提升行动明确“支持解决方案提供单位与民爆企业联合攻关”，引导兼具数字技术能力与民爆机理认知的服务商深度嵌入行业转型进程，有效破解供需对接不畅、定制化能力不足等结构性矛盾。

（二）推动智能化升级，从“减人”迈向“无人”

智能化升级是数智化转型的核心驱动力，《规划》按照“点-线-面”三维递进路径加以推进，形成从局部改造到全局优化的闭环格局。

一是以点突破，夯实感知底座。强化智能传感技术对生产、销售、运输、储存等关键节点的数据采集与状态监测能力，为上层智能应用提供高质量数据输入。二是以线贯通，推动产线协同联动。将人工智能技术与制造装备深度融合，沿产线横向串联智能化改造，实现工序间及供应链上下游的协同联动，打通从技术验证到场景应用的关键链条。三是以面覆盖，构建工厂全局能力。依托智能工厂梯度培育和智能制造能力成熟度评估机制，充分发挥智能工厂在行业转型升级中的引领与标杆作用，推动智能化从局部示范向全面普及演进。

（三）深化工业互联网应用，从“条块”迈向“联通”

工业互联网作为数智化转型的“神经系统”，通过打通企业内部数据流、贯通产业链供需流、汇聚生产要素资源流，推动更大范围、更深层次的转型升级。着眼要素畅通与体系协同，《规划》从三个层面加以推进。

一是升级企业内网，筑牢物理基座。推动企业利用先进网络技术升级改造内网，建设5G工厂，充分发挥5G高带宽、低时延、广连接的技术优势，实现人、机、料、法、环、测等生产要素的高速互联。二是搭建平台体系，贯通数据链路。深化工业互联网平台与标识解析二级节点应用，以平台汇聚劳动、资本、知识、技术、数据等多元要素，以标识解析赋予设备、物料、产品唯一数字身份，实现全生命周期追溯。数智化转型提升行动进一步提出构建一体化智慧化管控平台，将研发设计、安全生产、质量管理、设备管控、企业管控、客户服务、能源管控、智能仓储、精准配送等九大功能集于一体，实现管理流程横向贯通与业务数据纵向穿透“网格化”构建。三是变革应用模式，释放协同效能。推动数字化管理、智能化生产、网络化协同、服务化延伸、可视化治理等五种应用模式变革，对应企业内部管理、生产执行、产业链协作、价值链延伸与决策监管五维度的转型需求，实现企业智能水平与协同能力的全面升级。

（四）提升数据与网络安全，从“建好”迈向“管好”

数智化程度越深，安全风险敞口越大。数据安全与网络安全作为数智化转型的“压舱石”，必须同步建设、同步强化。《规划》从三个层次加以部署。

一是加强数据安全监管，实施差异化管理。加快数据分类分级标准，对生产工艺参数、产能产量数据、销售流通信息等关键数据实施差异化安全保护，并推动关键数据备份作为安全底线保障。二是推进国产化建设，降低外部依赖。《规划》提出强化国内工控系统应用推广，数智化转型提升行动进一步锁定“可编程逻辑控制器（PLC）、分散控制系统（DCS）、数据采集与监视控制系统（SCADA）等工业控制系统，以及生产制造类软件、经营管理类软件、运维服务类软件”，要按照“成熟可用产品全面推进更新换代、基本可用产品成熟一批更新一批”原则，逐步扩大国产化替代范围和规模。三是强化能力锻造，提升实战水平，支持开展数据及网络安全宣贯、专项培训、攻防演练等常态化活动，提升防患意识与应急处置能力，使安全保障能力与数智化转型同步演进。

三、对“十五五”时期的展望

“十五五”时期是民爆行业数智化转型从局部探索迈向全局重塑的攻坚期。展望未来五年，数智化将不仅局限于流程优化与效率提升，有望重塑生产组织方式、安全管理逻辑与产业协同机理，成为驱动行业高质量发展的核心引擎。

（一）数智化转型路线图清晰可期

《规划》为民爆行业数智化转型制定了清晰的阶段性发展路线图，以2027年与2030年为关键节点，按企业数字化基础、技术应用水平、本质安全水平，勾勒出层层递进的攻坚路线。企业数字化基础方面，到2027年底骨干企业建立数据资产和智慧化管控平台，至2030年覆盖全部生产企业。技术应用水平方面，智能制造能力成熟度达3级及以上的企业从2027年的超过50%提升至2030年的超过80%，关键工序数控化率从90%提升至100%。本质安全水平方面，至2030年危险岗位操作人员智能装备替代比例超过60%，培育3-5家卓越级智能工厂，民用爆炸物品生产系统0类专用生产设备数量、生产线1.1级与1.2级生产工房操作人员数量、1.3级生产工房接触危险品操作人员数量全部降至零。

（二）安全治理模式有望迎来深层变革

数智化的纵深渗透，正在为行业安全治理逻辑的演变积蓄力量。全流程数据采集与人工智能算法的深度融合，使风险识别从事后追溯转向实时判异，安全预警从经验判断升级为模型推演，应急响应从人工决策进阶为智能干预。工业互联网平台有望构建起覆盖生产、储运、销售全链条的动态风险图谱，推动隐患的超前感知与自主处置。由此，安全治理或将完成从“人防”到“技防”再到“智防”的演进，本质安全水平有望实现从量变到质变的系统性跃升。

（三）标准体系与产业生态协同演进

标准与生态的双轮驱动，正在为数智化转型积蓄持久动能。工信部于2025年12月印发《民爆行业落实〈国家智能制造标准体系建设指南〉实施方案》，已前瞻布局基础共性、数字基础设施、关键场景应用、产品应用四大维度标准架构，至2030年要累计制修订30项行业标准，民爆行业有望由此迈入标准化引领的集约化新阶段。与此同时，以卓越级智能工厂为标杆的示范梯队正加速形成，通用数字化工具产品、解决方案、人工智能应用服务商等多元供给体系日趋成熟，供需双方通过联合攻关与场景共建加速耦合，多元企业融通创新、各类服务商竞合共生的良性格局正在孕育。

随着《规划》的落地实施与各方合力推进，民爆行业数智化转型成果将从标杆“盆景”渐次扩展为全域“风景”，行业发展质量、本质安全水平与治理现代化有望实现同步跃升，为民爆行业长治久安筑牢坚实而智慧的安全底座。