作者：赛迪智库信息化与软件产业研究所 郭丽君

中国软件名城是工业和信息化部以“产城融合”为抓手与地方合作推进我国软件产业快速发展过程中结出的累累“硕果”。从2009年南京被工业和信息化部评为首个“中国软件名城”以来，陆续有济南、成都、广州、深圳、北京、上海、杭州8个城市被授予“中国软件名城”称号，福州、苏州、武汉、厦门、青岛5个城市被授予“中国软件特色名城”称号。作为各中国软件名城软件产业的枢纽型、单项冠军型等企业代表，中国软件名城“名企”与城市经济社会发展紧密融合，在城市现代化经济体系和社会治理体系建设过程中发挥了重要作用，为推动区域经济提质升级和社会治理现代化做出了积极贡献。

庚子年春节长假前夕，新型冠状病毒肆虐，中央应对疫情工作领导小组成立，社会各界群策群力抗击新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“新冠疫情”）。如果说新冠疫情防控是对我国治理体系和治理能力的一次“大考”，那么作为国家治理体系的建设者和执行者，各级政府就是直接参与此次大考的“考生”。在疫情爆发之初，工业和信息化部迅速召开“做好应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资供应保障工作会议”，启动应用新一代信息技术“赋能”新冠疫情防控“攻坚战”，严格以四大电商平台为应急物资供需对接的主战场，形成战“疫”一线应急医疗物资和公共卫生安全应急物资供应统一调配的格局，成为疫情防控时期民心稳定的基础保障。中国软件名城作为软件产业与城市经济社会融合发展的典型代表，积极响应工业和信息化部应用新一代信息技术助力疫情防控的总体要求，与名城名企全面联动共谱“答卷”，初步展现出新一代信息技术所带来的快速响应、高效协同的现代化城市治理特征，为新冠疫情防控形势逐渐可控做出了积极贡献。

全国进入新冠疫情防控紧急状态以来，在软件名城各级主管部门的推动下，新冠疫情防控软件产品和信息技术服务方案目录陆续公布，以各软件名城领军型软件企业为代表的软件企业积极响应，在行业主管部门的协调和支持下，共同破除技术人员春节休假返程、软件开发复杂场景模式等难题，与应急物资供应链上复工复产企业成为驱动新冠疫情“攻坚战”主战车顺利前行的“双轮”。有别于应急物资供应产业链上企业直接提供“盔甲战衣”等保障的有形产品，软件名城名企联动共同研判疫情防控的应急管控、诊断治疗等关键环节，快速推出新冠疫情防控软件产品和信息技术服务方案，并迅速选择试点投放以观后效，发现效果显著，立即进行全面推广，成为助推新冠疫情全民战役取得阶段性进展的“隐形助力”。

应急管控方面，新冠疫情爆发之初，春节返乡潮开始，民众流动性大，且对疫情严峻形势认识不足，尤其是无症状新型冠状病毒携带者活动范围广，诸多因素造成应急管控复杂度历史罕见。作为首个授牌的综合型中国软件名城，城市应急管理现代化程度较高，南京市应急管理局联合擎天科技公司快速在其“181”信息化平台上开发出“防疫排查”子系统模块，为疫情防控排查应急管理快速高效推进争得了时间。杭州市疫情防控工作领导小组联合阿里建立“企业员工健康码”数字平台，在线监测企业员工健康状况，成为疫情防控态势下企业复工复产的有效助力。其中，“企业员工健康码”数字平台因效用突出，受到国务院办公厅电子政务办高度重视，目前全国统一的疫情防控健康信息码系统已经开始开发，系统正式运行以后有望实现全国范围内企业员工健康数据的互联互通，为疫情防控等应急状态下的企业正常运转提供权威评估。在新冠疫情防控软件产品和信息服务技术解决方案目录的指引下，名城名企充分利用大数据、人工智能、移动互联网等新一代信息技术，快速汇聚新冠疫情相关数据资源，迅速开展疫情形势预测分析，并实时在线呈报数据和预测结果，为新冠疫情防控数字化应急管理提供了较为全面的“软”支撑。

诊断治疗方面，新冠疫情肆虐之初，疑似病例确诊慢，疫病对症药品不明确，隔离诊治床位紧张，医疗物资供应不足，医护人员人手紧缺，病患诊治难度系数高，多种障碍导致疫病确诊病例爆发式增长。杭州作为新崛起的综合型中国软件名城，其著名企业阿里旗下阿里达摩院，免费开放其AI算法和算力为浙江省疾控中心上线自动化的全基因组检测分析平台助力，将原需耗时数小时的全基因分析流程缩减至半小时，极大提高了新冠肺炎疑似病例的确诊速度，为集中力量诊治确诊患者赢得了宝贵时间，大大增强了同类企业发挥AI技术助力疫病诊断治疗的信心。首都北京作为综合型中国软件名城，其知名企业百度将其LinearFold算法应用于药物筛选和疫苗研发，将新冠病毒全基因组RNA二级结构预测的时间从55分钟缩短至27秒，为药物筛选和疫苗研发齐头并进提供了智力支撑。作为先行示范区的综合型中国软件名城深圳，其著名企业腾讯迅速公布了抗击新冠疫情可用服务清单，并免费向新冠肺炎医药研究团队提供批量GPU云服务器使用权，为推进新冠肺炎病毒药物筛选进程提供了技术支撑。新冠肺炎诊断治疗的各个环节，名城软件企业积极开展软件产品和信息技术服务需求分析，将AI算力、算法应用于诊断治疗和科学研究的最前沿，大大提升病毒监测、药物筛选、疫苗研制的效率，为新冠肺炎病例的诊断治疗提供了极大助力。

新冠疫情防控全民战役推进的过程中，作为软件产业与城市经济社会融合发展的典型代表，中国软件名城运用其现代化初级阶段的城市治理理念和治理体系，与软件企业积极联动，以软件为“基因”的云计算、人工智能、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术“牛刀初试”，成为疫情防控应急管理和疫病诊治关键环节助力的业界亮点，体现了软件作为数字社会之基在城市治理体系现代化建设中至关重要的作用。当前，疫情防控态势下各行各业的复工复产已经提上日程，疫情防控所面临的形势更加复杂，若能将中国软件名城名企联动助力疫情防控的成功经验向全国各地推而广之，以软件为基本工具的新一代信息技术有望成为各行各业全面复工复产形势下新冠疫情防控“攻坚战”早日取得胜利的重要支撑。