一是完善民营企业参与卫星互联网建设的政策环境和配套设施。将商业航天纳入国家政府采购范畴，激发社会参与热情，并在税收等政策上予以必要优惠。探索商业发射场的建设和管理模式，建议由航天局主导商业发射场建设和管理，至少一个发射场采用市场化运作模式，主要面向商业航天企业。商业发射场与现有发射场共享总装、测试、发射、测控、落区、安全区等服务及资源。

二是加强资本合作。鼓励政府和社会资本合作（PPP）等方式参与卫星互联网领域关键技术研发、基础设施建设和提供信息服务。

三是引导民营企业有序进入卫星互联网应用领域。卫星应用是卫星产业价值链高端环节，考虑到大部分民营企业和商业公司在卫星制造、研发、设计、发射等环节短时间内难以突破技术和资本瓶颈，应重点引导民营企业利用卫星互联网向增值服务、物联网链接、特殊场景通信等垂直行业深度拓展。

周钰哲，通信与信息系统专业工学硕士，现任赛地智库无线电管理研究所助理研究员，主要研究方向为无线电管理与监测技术、频谱资源管理、信息通信技术与政策等。