12月3日，2020中国（常州）数字经济产业发展与合作推进大会在常州举办，中国电子信息产业发展研究院副总工程师安晖受邀参加会议并发表《数字经济的新局与新机》的主题演讲，以下为安晖当天的演讲内容整理：

今天跟大家报告是我们对于数字经济的认识。当前我们正在学习领会五中全会精神，所以说有这样几句话大家看得很多，我们对于现在存在的机遇和把握的机会怎么认识的呢？汇报我们几点想法，目前来分析肯定逃不开三件事情是五中全会，10月份的时候，中国共产党十九届五中全会召开，里面提出了关于十四五规划和2035年愿景目标的建议，建议提出12个方面的重点任务，我们对它进行系统全面的学习，这个任务里面有非常多的内容跟我们数字经济非常相关的，分布在各个部分。

特别是加快发展现代化产业体系，推动经济体系优化升级分析最为集中，而我们把里面枝干拿出来之后，数字经济、数字化和新一代信息技术在里面非常重点的内容，特别是我们国家在十三五的时候我们提出推动网络经济发展，在十四五的时候第一次提出来推动数字化发展，这种表述数字化作为基础重要工作任务的重视和认可。所以说我们认为当前十四五建议里面提出的内容涉及到了数字经济发展的基础设施，基础产业创新、数字技术的应用，治理政务服务以及国际交流很多的内容非常全面，未来我们数字经济发展所要考虑的。

第二个我们避不开的就是美国政府，大家知道拜登再过一段时间要上台了，上台之后中美之间的关系怎么样，对数字经济怎么样，从拜登竞选的过程中以及现在逐渐任命内阁成员的过程中，主要科技跟产业的政策要点是这样的，跟特朗普的傻大粗相比，拜登更加重视技术创新，更加重视产业创新，而且愿意通过联盟的开放，比较开放的态度推动数字经济的发展。所以说我们认为未来拜登政府上台之后，有可能有三大转变，但是受困于美国这样的政治局势。三大转变：

第一，会打破所谓美国优先里面，不会像特朗普一样“独行侠”，独来独往。

第二，会关注多边主义和重视国际组织的作用。我们看到了北约发布一些新的文件，提出来是不是跟美国重新建立跨大西洋的伙伴关系，能不能重新组距，实际上这也正中拜登的下怀。

第三，拜登包括很多的内阁成员在中国有工作的经历，跟中国长期打交道的经历，所以说他们深刻认识中美两国的世界地位，这种深刻认识会有积极的结果也会有消极的结果。

因此我们认为它可能三大转变，对于全球发展对于中美发展有好处的，同时我们知道美国现在的社会分裂以及对外的一视仇视的态度，并不是特朗普一个人造成的，而是整个美国社会产生的。因此从美国社会里面存在的这样一种阻挠力量来看，可能在一些领域还会进一步撤退，美国会进一步孤立。

第二方面从中美关系来看，因为美国很多的政府和研究机构这样一些研究报告他们真心实意把我们中国当做最大的战略对手，所以说对华坚持强硬的总体态势，这点不会改变的，但是同时我们认为中美完全的脱钩也是不可能的，我们在经济联系，在美国美元体系的建立，美国对于金融和服务业新兴市场的重视下分一个蛋糕的重视以及中国很多深化改革的举措跟美国期望也是相向而行。

从这些方面来看，中美未来的全球化过程中仍然存在合作共赢的基础，未来拜登上台以后中美关系如果要全面加强合作，不可能，但是中美关系进一步变差，进一步脱钩，这个看来虽然有可能，但可能比较小，更大是合作与摩擦同时存在，斗而不破，未来成为中美之间政府合作关系的常态。

中美关系的演进对于数字经济特别数字技术产业也可能会产生影响，数字技术这个领域是中美两国高度重视领域，我们中国想发展，美国想防止我们中国数字技术特别是人工智能新兴领域主导未来的技术和产业发展，因此他们会通过各种的明的、暗的好的坏的方法保持美国领先的地位，因此中国会遭遇很多的可能是规则、标准的限制，仍然会受到一种结果。

中美两国数字贸易活动可能跟现在相比会得到一定恢复，但是拜登上台以后，不可能一下子把特朗普所有的政策全都推翻，他也要考虑一些政治和民意的基础，所以恢复的速度很快。数字交流领域仍然会遭遇阻碍，特别是先进的5G、6G技术交流，一段时间内有可能停止。

第三个避不开的今年2020年新冠病毒，分析任何的未来发展要考虑到，但实际上新冠病毒对于我们中国来说也有积极的作用，触发了我们数字化生存的机制和认识，无论我们工作、生活、社交、娱乐等等这些方面，为什么中国保持比较好的，比较旺盛的，就因为数字化、信息化的技术做的非常好。

因此未来的新冠疫情会进一步启发我们数字化发展思维，进一步启发对于数字经济的这样一个重视，所以新冠疫情会引发数字经济一些方面的变化，一个是基础设施，新型数字基础设施的建设进程将会加速。

第二，因为数字化，但更多是网络化，所以说大家互联网应用会更加的丰富、普及和深入。

第三，原来我们谈大数据、人工智能，经常很多新兴技术不知道用在哪儿，这些新兴技术确实有用，不仅发展经济，还能救我们的命，所以未来大数据和人工智能这些技术加速的应用。

第四，因为新冠病毒所以说我们对自己的实体健康更加的重视，未来智慧健康产业会更加受到人们的重视，对于企业来说，企业防止各种情况的发生，同时在纷繁复杂的形式下保持自己企业持续的运转，所以企业的数字化转型的需求进一步旺盛，这种旺盛到国家层面带来了机遇数字化产业链、供应链加快，这是国家的重点任务，为了适应整个经济领域的数字化的发展，政府的数字化治理能力的建设也会成为重点，政府在这方面的市场会变的更大，大家要抓住。

就像IDC说的，新冠肺炎在2020年会带来十大新的商机，在今年当年带来的市场会超过1.5万亿的人民币，未来几年会变的更大，虽然新冠疫情上半年给大家做了很大的冲击，最新的一些数字来看，我们云计算、金融科技、智能驾驶、消费电子等等很多的数字技术领域发展前景非常看好了，而且到2021年明年增长的速率进一步提高。

除了技术这种实体的产品之外，未来推动数字经济的发展，我们国家已经出台了很多很多的文件，很多新的业态，新的模式正在推动，这种业态模式的推动，可以让我们对于数字经济的发展，不仅仅局限在一种技术，一种实实在在的产品上面，而是在整个经济基础整体性、系统性的变化上面和提升上面做出的事情。

对于数字经济来讲，刚刚有一些背景，但这些背景毕竟是外因，更重要是内在的，近年来数字技术的创新持续踊跃，每年我们新兴技术成为体现，都可以看到新的概念、新的技术、新的产品、他们推动了数字技术的发展，这几年无论是集成电路、新兴现实作为基础领域的重视和方式，物联网领域深入的应用以及这两年5G超高清视频智能网联汽车、虚拟现实，这种新兴技术不断的普及，并且从热潮、冷进到现在故事推进的发展，还是未来对于先进计算和区块链的展望以及整个发展过程中对于信息安全的保障，所有这些领域每个领域数字技术都可以产生非常大的市场。

我们认为十四五期间我们认为国家新一代信息技术这个领域发展前景依旧广阔，双循环大战略中会被赋予更加重要的发展地位。

同时我们数字技术包括人工智能等等这些技术跟实体经济的这种融合会更加的紧密，比如说计算机视觉，技术应用这个深入，机器人公共服务和政务领域应用越来越多，提出新的概念，超高清视频，不仅在电视上能用，而且在安防监控、远程教育等等方面可能近五年带来近两万年行业的市场，昨天我是在深圳参加商业现实的峰会，发现这几年现实产业已经变的无处不在，过去普通人我们所获得的信息60%视觉获得的话，现在我们可能每天83%的信息是从视觉获得，这就使得视频产业变的越来越重要，而且与过去我们重视消费级的视频产品相比，未来商业现实会成为新的发展方向。

无论在智能家具产品，智能工厂，智能网联汽车，我们会活在平的世界，无论是工作还是生活，我们原来所期望从消费端，向产业端更大的市场迈进的速度进一步加快。

同时除了我们这些之外，除了技术产业的发展，我们认为十四五期间，我们数字经济发展最大的机会是我们深化改革带来的机遇与红利，在十四五规划建议里面提出很多工作，这些工作不一定直接带来经济增长，但是他们营造更加优质的发展环境，对于我们产业来说可能比技术，比产品更加的重要。

我们认为数字经济未来发展无论是一个国还是一个地方夯实四大方面的能力：

第一，技术掌控能力。我们要主导，要不被别人卡脖子。

第二，生态构建能力，谁能引领生态，谁能在里面分得更大的蛋糕，跟着别人走毕竟只是给别人打工。

第三，市场拓展能力。无论是国内还是国际的市场，必须知道怎么把这块有的蛋糕培育大的蛋糕收入自己的囊中，另外一个规则主导的能力，无论是标准还是人工智能领域的伦理规范等等，这些规则我们都要尽早的把握，尽早的服务，未来我们企业在数字经济领域发展，包括地方政府发展，我们要做好数字基建，把握好基础设施建设方面的机遇，要在数字技术方面做好创新，把数字企业主体做的更加强大，做好数字经济相关创新和应用推广的平台载体建设，同时我们在国内外标注规范数字规则方面有我们的话语权，另外一个对于地方政府来说营造营商环境，尤其是数字经济领域很多新的领域敢于大胆的尝试，率先进行尝试。

另外数字经济我们打很低端的牌子，老是去拼价格战这样不行的，另一方面我们注重高端品牌的建设，每次宣传的不是不要总是说在新领域，怎么样我们一进入一样的价格降低90%，我个人认为这种宣传报告以后在新闻里出现的越少越好，我们进入一个领域之后，高端市场占有率一下子占到多少。

另外一个未来数字经济的国际市场变的非常大，所以说国际市场的拓展是各个企业应该做的工作，这也是在逆全球化的浪潮下面怎么样推动中国更好的，把全球化的力量集结起来，我们企业所能承担的一份责任。

最后一个我们认为数字经济发展模式有不同的模式，从国家各个地方、各个企业来看，数字技术驱动型的，融合驱动型资源驱动型的很多模式，各个地方、各个企业根据自己特征和所处条件的不同，分别选择自己独立的数据的模式。

比较好的是数字经济比较广阔的发展领域，任何一个领域只要我们愿意深耕都能成为非常大的经济增长点，这么大的海洋我们不必非要在一个小小的浅湾里面拼的你死我活，可以分别寻找属于自己的蓝海实现自己的发展，以上就是对于数字经济的认识，不道之处请大家多多指教，谢谢。（根据2020中国（常州）数字经济产业发展与合作推进大会速记整理，未经本人确认，有删节。）