近期，国家发改委对“新基建”概念和内涵进行了明确阐释。“新基建”被定义为以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，具体包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三大类。

信息基础设施建设的引擎是新技术基础设施，而通信网络和算力基础设施为其提供底层支撑。融合基础设施的关键在于对技术的综合运用和整合，与场景深度融合，赋能传统基础设施，向智能化转型升级。而创新基础设施，则是布局长远，涉及七大科学领域，能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术，从科研攻关，到技术开发，再到产品落地，为经济持续发展提供科技创新动力。

“新基建”的智能化发展路线图

以人工智能为抓手的全球新一轮科技革命不断深化，人工智能产业迎来了第三次发展浪潮，在提升效率、降低成本、优化产品和服务、创造新市场等方面产生深刻变革。2015年以来，中国人工智能产业规模逐年上升。中国产业信息网和中国信息通信研究院数据显示，世界人工智能市场在2020年将达到6800亿元，复合增长率达26.2%。中国人工智能市场也将在2020年达到710亿元，复合增长率达44.5%，远超全球市场平均增速水平。

“新基建”的着眼点是释放技术势能，促进产业智能化转型，推进高质量发展，构建万物互联的智能世界。具体而言，大数据中心承载并处理海量多源异构的数据要素，云计算提供动态的算力支持，5G更快地传输数据，人工智能则通过理解、分析数据，辅助决策，指导行动，在多元社会场景中产生应用价值，促进智能化发展。

按照智能化程度，明略科技将人工智能分成五级。第一级是识别能力，通过多维感知，连接高质量的数据。第二级是理解能力，基于可积累的行业符号体系的智能抽取，构建知识图谱。第三级是分析能力，通过数据挖掘对知识进行多维度的分析推理，打造决策模型。第四级是决策能力，指导行动，实现智能决策。第五级是创新能力，智能的终极本质。其中，识别属于感知智能，而理解、分析、决策、创新则属于认知智能。人工智能真正发挥和创造价值，需要打通感知与认知，从识别感知，到理解分析，再到决策行动，形成AI闭环。

明略科技提供一站式企业级人工智能产品和服务，帮助大型组织和企业通过数据和知识的资源化管理，实现运营、管理、决策的智能化。目前明略科技已为智慧城市、公共安全、应急消防、轨交、制造、电力、金融、快消、汽车等领域的200+行业标杆政企客户提供整体的人工智能解决方案。

“新基建”加速智慧城市中台化和智能化发展

城市，是各类基础设施的综合载体。近年来，各级政府都推出了智慧城市的规划建设方案。据统计，截至2019年2月，中国100%的副省级以上城市、93%的地级以上城市，总计约700多个城市提出或在建智慧城市，有290个国家智慧城市试点。“新基建”的出台，将为智慧城市的发展带来新的加速度。

智慧城市的发展已经从注重建设转移到注重运营管理和实际效果，呈现中台化和智能化两大趋势。

中台化，指的是打通数据要素的连接，构建全链路的数据处理底座，搭建数据中台，加强数据与业务的连通，提供基于数据的统计分析、智能预测、智能推荐等服务支撑。

明略科技在数据中台方面，积累了处理海量多源异构数据的技术，沉淀了从汇聚到共享服务的全栈工具和行业Know-how。在数字城市领域，参与了包括长沙、贵阳、深圳坪山等政府城市级别的数据中台建设，同时也是腾讯WeCity未来城市数据中台建设的战略合作伙伴之一。

智能化，主要指两方面。一是智能监管，比如，新冠疫情期间的社会治理，常态化管控。二是智能服务，比如，针对法人和自然人的政务服务。“一网统管，一网通办”，政府智能化建设的核心，正在从纯粹的监管向智能监管、智能服务两手同时抓转变。

在智能服务领域，一方面，政府需要“腾笼换鸟”优化产业布局，引入符合地方经济定位的优秀企业，为企业提供适合的空间载体、引导政策、资金扶持等服务。另一方面，绝大部分城市其实都上线了政务服务APP，例如，北京通、粤省事、上海一网通办等，希望为市民提供在线便民服务，但实际的使用量和活跃度还有很大的优化空间。

针对智能服务现实痛点，明略科技让数据说话，打造营商环境改善和政务服务优化应用，基于政务数据中台，通过构建知识图谱，利用画像、行为分析、智能推荐等技术，帮助政府对区域产业以及企业发展态势进行分析，在法人、自然人政务服务方面提升有效触达和精准率。随着大数据中心、5G、物联网、云计算、人工智能等信息基础设施的落地，智慧城市将加速中台化和智能化的发展进程。

“新基建”加速交通信息基础设施智能化建设

交通运输是国民经济的重要组成部分。交通基础设施的数字化、网络化、智能化程度，是提升运输效能的关键。2019年9月国务院出台《交通强国建设纲要》，提出要大力发展智慧交通，推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合。推进数据资源赋能交通发展，加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展，构建泛在先进的交通信息基础设施。

公路交通行业去年完成了省界站的改造，增加了大量的感知手段，去年底交通运输部提出了建设综合交通大数据内容，公共交通从感知到认知到智慧的路径正在逐步实现。

而轨道交通行业主要面临着三大挑战。第一，针对超大规模客流，如何提升用户体验和乘客服务。第二，针对超大规模交通网络，如何提升运输组织效率。第三，针对超大规模的交通运输设备，如何保证与运营效率和用户体验息息相关的设备及时得到故障诊断与维修。

以城市轨道交通为例，中国城市轨道交通协会发布的《2019年中国内地城轨交通线路概况》数据显示，截至2019年底，中国内地累计有40个城市开通城轨交通运营，运营线路达到6730.27公里，位居世界第一。国内城市轨道交通面临设备运行强度大、维保人员工作量增加、夜间维护窗口时间较短等一系列压力。一旦出现设备故障，维修不及时，就有可能导致线路停运甚至安全事故。故而，智能运维成为轨道交通行业发展的必然趋势。

明略科技的智能运维解决方案，通过把设备数据、运营数据、故障数据、检修计划、作业指导说明、过往的维修工单等多源异构数据进行汇聚、治理、开发、管理和共享，搭建轨交数据中台，运用自然语言处理、知识图谱、深度学习等技术，掌握车辆的运行状态，进行智能分析与预测，提升设备稳定性、安全性和可维护性，实现高效维保与运营。

目前，明略科技深度参与了被国家发改委评为示范工程的上海轨道交通车辆智能运维平台和车联网系统。同时，还作为轨道交通大数据智慧方案领军企业，参与中国城市轨道交通协会主导的《智慧城市轨道交通信息技术架构及网络安全规范》的编写编制工作，并牵头撰写《大数据平台规范》，与行业生态共同推进交通信息基础设施的建设，实现从数字化到智能化的跃迁。

结语

“新基建”不是对传统基建的颠覆，而是一次全面深入的智能化更新与迭代。随着“新基建”的稳步推进，社会智能化的发展将迈入新的阶段。