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民法总则草案提请二审,明确增加个人信息权

10月31日至11月7日召开的十二届全国人大常委会第二十四次会议,继续审议《民法总则》草案。草案二审稿回应了公众对个人信息泄露的担忧,增加“自然人个人信息受法律保护”的规定,明确指出,任何组织和个人不得非法收集、利用、加工、传输个人信息,不得非法提供、公开或者出售个人信息。
发布时间:2016-11-02 16:47        来源:赛迪网        作者:

10月31日至11月7日召开的十二届全国人大常委会第二十四次会议,继续审议《民法总则》草案。草案二审稿回应了公众对个人信息泄露的担忧,增加“自然人个人信息受法律保护”的规定,明确指出,任何组织和个人不得非法收集、利用、加工、传输个人信息,不得非法提供、公开或者出售个人信息。

全国人大法律委员会副主任委员李适时介绍,有全国人大常委会委员、相关部门以及社会公众提出,一些组织和个人非法获取公民个人信息,出售或者非法向他人提供公民个人信息,造成严重社会危害,建议进一步强调对个人信息的保护。

个人信息权利是公民在现代信息社会享有的重要权利,中国民法学研究会秘书长、中国人民大学民商事法律科学研究中心副主任王轶向财新记者表示:“数据信息原本作为知识产权客体写在《民法总则》草案一审稿中,但当时有很多不同意见。我认为,草案二审稿写上保护自然人个人信息的专门条文符合民法典编纂时代性的要求,值得肯定。”

在王轶看来,明确任何组织和个人不得非法收集、利用、加工、传输个人信息,不得非法提供、公开或者出售个人信息,将来可与民事责任的相关规定相结合,成为法官处理此类纠纷的裁判依据,也为将来制定保护个人信息的单行法律或者单独起草《人格权法》打下基础。

今年以来发生的多起电信诈骗事件引爆了舆论场。8月间,山东临沂准大学生徐玉玉遭电信诈骗后离世,此事涉及的个人信息泄露问题受到空前关注与讨论。中国民法学研究会会长、中国人民大学常务副校长王利明曾撰文提出,当务之急应当在正在制定的《民法典》中明确规定个人信息权,任何人不得非法获取个人信息,更不得非法出售或者提供个人信息,对信息泄露者应当视情节轻重,追究其法律责任。以个人信息权为基础,应当制定专门的《个人信息保护法》。

王利明称,立法应明确规定相关主体收集个人信息的权限和范围、个人信息收集后的妥善保管责任、侵害个人信息权利的责任等内容。

谈及徐玉玉事件时,北京航空航天大学法学院院长龙卫球也向财新记者表示,信息泄露和电信诈骗的大量存在,与立法方面存在大量空白有关,从国家层面来说,需尽快制定《个人信息保护法》,同时个人信息的保护也赖于明确经营者和从业者责任。

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