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邵志清:挖掘智慧城市新内涵 实现协同发展总部署

发布时间:2015-11-05 14:21        来源:赛迪网        作者:赛迪网

【赛迪网讯】2015年11月5日,由中国国际工业博览会组委会主办,上海东浩兰生国际服务贸易(集团)有限公司承办的第三届中国智慧城市产业发展(上海)论坛在上海隆重举行。来自政府、企业、行业等相关专家领导莅临现场,从各自的角度为来宾介绍了从国家到地方的产业向导,阐述了对于“互联网+”大背景下,智慧城市及智能制造产业发展的理解思考和未来创新发展之路。上海市经信委副主任邵志清莅临现场,带来精彩演讲。

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上海市经信委副主任邵志清

以下为演讲实录:

各位下午好,非常高兴参加互联网以及智慧城市的分论坛,我给大家讲讲上海新的形势下智慧城市,主要是从理念以及我们具体的工作。

前两年有5个发展理念,创新、协调、绿色、共享、开放,我觉得在新的时期下发展的理念,所以我们智慧城市的建设,在这样的理念下,要面向未来,我们有新的考虑,下面给大家讲在新形势下上海怎么样开展智慧城市建设。

要讲智慧城市的建设,一定离不开这个时代,我们属于怎么样的时代?从17世纪到农耕文明,到工业文明,到信息时代,也有这么一个过程。从细分领域,从信息时代来讲,我们属于信息时代的3.0版本,计算机时代代替了传统的手工的计算,我们发明了电子计算机,在70年以前的事情,经过30多年的发展,我们进入了PC时代,PC时代之后我们又进入了互联网时代,互联网时代,大体在中国经济20多年的发展,信息通过互联网实现互联互通。

今天我们进入崭新的时代,从IT时代到BT时代,以及我们今天讲的3.0大数据,人们特别关注的,从硬的设施计算本身向软的信息资源价值挖掘这个方面,这个时代对于智慧城市的建设有新的内涵。

智慧城市的建设规划一定有信息化的理念,这里面就涉及到,我们在原有的物理空间向物理和虚拟空间、数字空间、网络空间并存,所以说实体的虚拟的相间,我们讲的CPS,既有线上,也有线下。

第二从硬的向软的,向信息资源协同考虑,也给我们考虑了智慧城市的建设。应该说从不同的领域,不同方向,不同的维度。

在互联网+时代,更多的体现融合发展的战略,互联网+,我们从原来的互联网自身的发展到+互联网,到现在的互联网的触及,跟这个城市新的业态,新的模式,无论是从管理还是从城市的规划、理念、安全的掌控,还有政府的管理,实现的是可持续的,更好的发展,也体现了整体性。伴随着我们智慧城市的发展,也经历了三个阶段,第一是信心化阶段,一个数字城市,第三个是智慧城市。通过这样的建设,我们实现了协同发展总的部署。

从发达国家来看的话呢,无一例外把信息化作全球竞争力非常重要的体系,所以我们讲发达国家,一般来讲从美国开始,讲欧洲,再讲我们近邻日本,再讲其他的一些国家,大体上每个国家,每个地区都制订了很多的发展战略,也不断的在调整,我们看到有的是数字化,有的是1,每个阶段都不一样,但是在新的阶段都有战略的调整。

我们看到最新的网络发展里面,十八届五中全会的公告里面,创新发展第一动力里面讲到了中特别讲到了互联网+,特别讲到了大数据,对原来国务院政府工作报告的深化。我今天要讲的,可能更多的是从互联网+的,从大数据的角度对以往我们智慧城市建设的一种补充,一种新理念的注入。

回顾一下上海智慧城市的建设,大概经历了20年,是中国全功能进入互联网,是1997年的4月份,在之前也有一些接触。伴随着上海市紧跟着国家的形势,从九五、十五、今年是十二五,经历了大概20年的历史,我们研究的重点、理念、目标,在第一阶段,九五期间,我们觉得是铺路,基础设施先行,在十五期间,我们讲的是什么呢?信息技术产业发展以及应用要加快。第三个就是供给端需求端有所突破,全面推进信息技术创新和深化技术应用,也就是十五的基础上计划的深化。十二五期间提出三个化,数字化、网络化、智能化为特征的智慧城市建设。这三化在今年的政府工作报告里面提出来了,个人觉得数字化、网络化、智能化更能够反应出来信心化的进程。

我们面向未来,面向未来的5年,十三五期间,我们看到数字化、网络化、智能化,三化的特征是怎么样呢?我们用比较学术的语言,领导要求我们用更加接地气的语言提出建议和智慧。原来是单系统的,单维度量的表述,是以数字化为特征的,从模拟到数字,现在是有几个层面,从天空、陆地,从宽带,从无线到有线,对于我们用户来讲无处不在。我们的资源无处不在,让我们的市民企业都可以感受到数据是无处不在的。

对于我们来讲,政府的规划是智慧城市的建设,更多的是你的服务伴随你的网络,伴随你的资源,这是第一个特征。

第二个特征是融合,我们原来是网络化,它只是一个互联互通,打破壁垒实现了数据的共享,这个远远不够,我们觉得应该是什么?深入的融合,这个融合更多的是化学的反应,它能够延伸出来新的业态、产业、模式、技术,从战略来讲是两化深入的战略。通过互联网有很多创新的应用,从技术上面来讲也是通过互联网+有新的技术,特别是对于中国,特别是向上海这样的超大型城市,它有更多的复杂应用的规模和需求,所以上海应该有智慧的技术,我们相信融合化的背景下,智慧城市应该走的更好更远。

第三个特征,原来单个系统单个应用的智能化,通过这种智能化实现全市的智能化,通过很多软件,很多的系统,但是面向未来的话,我们觉得光是单点碎片的个体的智能化是远远不够的,我们觉得在智能化的基础上要更加的敏捷。

有三个层面,第一个是感知层面,信息采集非常正确。第二是响应速度快。第三是部署。生产线不再是刻板的固化的一种流水线方式,而是按照用户的需求来部署。这三化的特征给大家讲了。这个名称没有完全的固化下来。

上海在这样的背景下面延续十二五两年三年的行动计划,我们提出这样的框架体系,从老百姓的生活提升,到经济的创新发展到城市治理,以及智能效能的提升,为了增加我们市民的感知度,我们提出来地标的建设,这是我们面临的任务,我们是资源和开发开放。然后是产业的供给。然后是安全。最后是设施。

大家从这些框架里有几个变化,一个是自身的体系,原来十二五产业端的产品,我们现在更多关注资源型和服务性。

第二,我们从应用的层面来看更多关注老百姓的感知,希望从政府单一的推动这项工作,变为全社会体现共包的一种理念机制。

时间关系跟大家简要介绍这些,一个是智慧的交通,当我们智慧不够的时候,因为交通依然是非常的令人感到揪心,昨天下雨,我下班的时候堵的非常厉害。但是不管怎么样整合了很多的不同的信息源,实现了交通的信息综合平台,以及EPC系统,地面的公交,上海有公交APP,以及停车,未来还希望在这些系统里面进一步打通。

从医疗领域来看也是老百姓非常关注的,我们实现了一联工程,实现三级亿医院的互联互通,上下连通,医疗资料共享,电子档案,并且向长三角辐射。

从教育领域也是这样的,我们希望是所有的人,这个就是时间比,教育协办和人群,体现终身学习。

然后就是随时随地,时间空间上面可以掌握的,形成贯彻一体的档案,这里面我们有网络和平台,像学习网,学习的成长记录的平台,针对建设的微信。

原来从产品为中心的,我们从产品到需求,我们依然还是没有怎么打通,没有真正的从市场的需求、百姓的需求来定我们的产品。我希望以产品为中心到以用户为中心,根本的需求为中心这样的一种理念的转变。所以这里面智慧城市的里面,我们希望通过互联网的技术,我的设计,我的生产制造,我的营销都应该众包众创的机制。还有就是生产过程。这国家互联网给整个产业的创新和变革。

我们现在讲十三五期间,我们正在规划上海的产业转型升级,以及城市信息化,这是我们面临的三大任务。但是我们在规划我们的十三五的时候,我们发现制造业它呈现出来了两业协同,二三相融合的特征,也就是说制造业有很多服务化,在服务化的商业模式里面,就应该更多的体现产品+服务,也就是说以前你生产的是围绕产品为中心的,厂家公司的生产都是围绕着产品,围绕着怎么样的生产制造,怎么样的营销?现在除了产品更注重的是服务,以服务来驱动,很难区分你是制造还是服务。

第三个是平台,C919大家看到了,我们上海更多的体现是高端的平台化的生产方式,大家看到在飞机的整个生产制造过程中间,我们是跨地域的,跨领域的上下游的合作,这就是智慧城市里面的互联网+实现了这样的一种平台。当然了,生产制造涉及到装备,涉及到生产者,还有就是制造业服务业的一体,我们希望还要能够实现人机三方面的互联,从互联网到移动互联网到物联网这样的概念,原来只是实现人与人信息的互通,现在实现了人和机器,机器和服务,机器和人这样壁环的融合,很难区分某种程度上机器人代替人,人也可以代替机器,这种边界越来越模糊,从智能的角度来看,机器的群体不能代替人类的本身。

这是从市民的生活到产业的发展。我们政府需要做什么?应该加快转变我们的职能,政府关注的高效、责任、廉洁,从高效透明协同来看,我们原来部门为主的,部门分工不同,面向社会一体化的方式,我们提出来了一号一卡,举个例子来讲,市民对于我们政府有三个网站,或者APP比较关注,一个是中国上海的门户网站,一个是1315,一个是上海发布的APP,大家一看体现了三种不同阶段的信息化的协同,一个是互联网,一个是线下电话,一个是移动互联网,政府希望能够运用单一的触口面向市民和社会,这怎么样做呢?也是通过互联网才能做到,也是通过这个城市的智慧化才能做到。

当然,从另外一个角度看,从自身体系,我们现在的信息技术设施,信息技术设施的内涵,在十三五里面,让我们信息技术处的也思考,原来我们讲的是什么?基站通讯的网络,硬设施慢慢的向软设施,政府主导的信息公共设施,所谓的政府和市场协同的,比如说我们现在的微信,我们的社交已经成为我们城市的一种公共基础平台,只不过它的运营主题是市场,我们进行良性的互动,腾讯、阿里,和我们上海市人民政府互相的合作,来推动微信这一块。一个理念上面,一个能力提升上面,有很多工作可以做。

当然数据的资源,还有大数据里面,大数据里面提出五维一体,市场的开放应该是流通、交流,接下来要给市里面领导我们数据交易机构,怎么样运作?我们不是炒电影,我们希望做的更扎实,持续一点。然后就是产业之间怎么打通,资本怎么对接。怎么样来形成一批产业,最后就是研究人才怎么样跟进,这是软性的技术支持。政府怎么样对外开放,政府开放给社会,激发市场和社会的创造力。

供给端的,我们后面很多研究机构,市场的主题企业都会讲新一代的技术产业,应该是怎么样助力智慧城市建设,这些领域希望智慧城市的建设,在我们供给端里面能够形成新的业态新的模式,从而形成新的姿态,用新一代新的信息来促进我们这个社会城市的建设,它本身是供给端,促进我们其他领域的创新发展。

当然了,还有一个就是安全,智慧城市建设,全方位的安全考虑,从制度的体系、产业的供给、形成政府社会的安全管控。

我利用这个时间非常简短给大家汇报一下上海未来在新的形势下智慧城市发展的思考,当然这些只是初期的,因为信息技术的发展非常的快速,很难预计未来10年20年的发展,但是我们在努力,希望各位给我们提出建议计策。

谢谢各位。

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