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高宏峰:建立以公共交通为导向的城市模式

8月19日,来自全国29个城市交通局(委)的百余名代表相聚山西太原,参加主题为“交通引领城市发展”的第28次全国中心城市交通改革与发展研讨会,探讨新形势下城市交通问题。
发布时间:2011-08-23 10:39        来源:        作者:中国交通报
8月19日,来自全国29个城市交通局(委)的百余名代表相聚山西太原,参加主题为“交通引领城市发展”的第28次全国中心城市交通改革与发展研讨会,探讨新形势下城市交通问题。交通运输部副部长高宏峰到会讲话,山西省交通运输厅党组书记、厅长段建国,太原市委副书记、市长廉毅敏出席会议。 当前,交通拥堵、交通安全和交通带来的能源消耗、环境污染等问题日趋严重。解决好城市的交通问题,越来越成为城市规划、建设、管理与可持续发展的重要内容,也越来越成为政府、社会舆论和广大人民群众关注的焦点。高宏峰指出,根据目前城市交通运输领域的理论成果和实践经验,中心城市交通发展必须高度重视设施建设、网络布局、低碳发展、科技引领、体制创新。 一是要树立科学的城市交通发展理念。要确立城市公交的公益性和在城市交通中的主体地位,制定完善相关政策措施,支持城市公交的发展。要结合城市特点,合理确定城市公交企业的经营模式。要继续深化城市交通管理体制改革、创新工作机制,建立和完善由交通运输部门统筹协调城市交通体系的工作机制,实现城市整体规划、交通基础设施建设规划、交通运行管理的有效衔接,最大限度地发挥城市交通体系的整体效能。要着力解决目前城市交通中存在的突出问题,特别是城市公交企业的发展问题和出租车行业的管理问题,推进“公交都市”建设,探索出租车管理体制。 二是要适度超前建设交通基础设施。要根据各城市不同的交通需求结构和资源供给条件,统筹考虑各种运输方式比较优势,加快形成布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的综合运输基础设施网络。要谋划长远,围绕区域经济发展要求,加强城市群、都市圈交通运输通道建设,引领经济、产业、城镇体系和城市空间布局发展。 三是要实现不同运输方式有效衔接。中心城市要加强综合运输枢纽、特别是综合客运枢纽的建设,实现不同运输方式的有效衔接。在综合客运枢纽规划建设方面,要推动建立以地方政府为主导的部门协调机制,统筹考虑各种运输方式的规划衔接,保障枢纽效用的发挥,最大限度地方便群众出行,缓解城市交通拥堵。在综合货运枢纽建设方面,应统筹公路货运站场、港口、机场、铁路站场及邮政、快递作业站场的规划建设。优化站场之间的运输组织,注重与产业商贸市场、国际口岸的有效对接,拓展货运枢纽的现代物流功能。沿海沿江中心城市要发挥港口优势,建设港口物流园区,带动内陆无水港发展。 四是要加快发展城市公共交通。要制定和完善公交优先发展的综合性政策措施,加大公共财政支持力度,加快建设以轨道交通和大容量快速公交为骨干,地面公交为主体,快线、普线、支线相协调的公共交通网络,提高公共交通出行的便捷性。要实现公共交通路权优先和信号优先,提高公共交通运输工具运行速度,增强公共交通的竞争力,吸引小汽车使用者转变交通消费方式。要坚持公共交通的公益性,实行合理标价政策和政府财税支持政策,提高公共交通出行的经济性。要更多选用技术含量高、安全和环保性能好的公交车辆,提高公共交通出行的安全性和舒适性。要推动公交都市示范工程建设,加快建立以公共交通为导向的城市发展模式。 五是要构建低碳交通运输体系。中心城市在进行综合交通运输体系建设时,要倡导源头低碳,推动节能型交通基础设施网络体系、节能环保型交通运输装备体系、节能高效交通运输组织体系建设。鼓励替代能源技术在营运车船中的应用,逐步提高运输装备燃料效率,加强交通运输碳排放管理,不断完善节能减排管理机制。 六是要加强科技引领和自主创新。中心城市交通运输部门要着力加强科技创新体系建设,推进物联网、云计算等新一代信息技术在交通运输领域的集成应用,充分提高科技含量和现代化水平,提升城市交通系统的运营效率和交通管理信息化水平。 8月19日,来自全国29个城市交通局(委)的百余名代表相聚山西太原,参加主题为“交通引领城市发展”的第28次全国中心城市交通改革与发展研讨会,探讨新形势下城市交通问题。交通运输部副部长高宏峰到会讲话,山西省交通运输厅党组书记、厅长段建国,太原市委副书记、市长廉毅敏出席会议。 当前,交通拥堵、交通安全和交通带来的能源消耗、环境污染等问题日趋严重。解决好城市的交通问题,越来越成为城市规划、建设、管理与可持续发展的重要内容,也越来越成为政府、社会舆论和广大人民群众关注的焦点。高宏峰指出,根据目前城市交通运输领域的理论成果和实践经验,中心城市交通发展必须高度重视设施建设、网络布局、低碳发展、科技引领、体制创新。 一是要树立科学的城市交通发展理念。要确立城市公交的公益性和在城市交通中的主体地位,制定完善相关政策措施,支持城市公交的发展。要结合城市特点,合理确定城市公交企业的经营模式。要继续深化城市交通管理体制改革、创新工作机制,建立和完善由交通运输部门统筹协调城市交通体系的工作机制,实现城市整体规划、交通基础设施建设规划、交通运行管理的有效衔接,最大限度地发挥城市交通体系的整体效能。要着力解决目前城市交通中存在的突出问题,特别是城市公交企业的发展问题和出租车行业的管理问题,推进“公交都市”建设,探索出租车管理体制。 二是要适度超前建设交通基础设施。要根据各城市不同的交通需求结构和资源供给条件,统筹考虑各种运输方式比较优势,加快形成布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的综合运输基础设施网络。要谋划长远,围绕区域经济发展要求,加强城市群、都市圈交通运输通道建设,引领经济、产业、城镇体系和城市空间布局发展。 三是要实现不同运输方式有效衔接。中心城市要加强综合运输枢纽、特别是综合客运枢纽的建设,实现不同运输方式的有效衔接。在综合客运枢纽规划建设方面,要推动建立以地方政府为主导的部门协调机制,统筹考虑各种运输方式的规划衔接,保障枢纽效用的发挥,最大限度地方便群众出行,缓解城市交通拥堵。在综合货运枢纽建设方面,应统筹公路货运站场、港口、机场、铁路站场及邮政、快递作业站场的规划建设。优化站场之间的运输组织,注重与产业商贸市场、国际口岸的有效对接,拓展货运枢纽的现代物流功能。沿海沿江中心城市要发挥港口优势,建设港口物流园区,带动内陆无水港发展。 四是要加快发展城市公共交通。要制定和完善公交优先发展的综合性政策措施,加大公共财政支持力度,加快建设以轨道交通和大容量快速公交为骨干,地面公交为主体,快线、普线、支线相协调的公共交通网络,提高公共交通出行的便捷性。要实现公共交通路权优先和信号优先,提高公共交通运输工具运行速度,增强公共交通的竞争力,吸引小汽车使用者转变交通消费方式。要坚持公共交通的公益性,实行合理标价政策和政府财税支持政策,提高公共交通出行的经济性。要更多选用技术含量高、安全和环保性能好的公交车辆,提高公共交通出行的安全性和舒适性。要推动公交都市示范工程建设,加快建立以公共交通为导向的城市发展模式。 五是要构建低碳交通运输体系。中心城市在进行综合交通运输体系建设时,要倡导源头低碳,推动节能型交通基础设施网络体系、节能环保型交通运输装备体系、节能高效交通运输组织体系建设。鼓励替代能源技术在营运车船中的应用,逐步提高运输装备燃料效率,加强交通运输碳排放管理,不断完善节能减排管理机制。 六是要加强科技引领和自主创新。中心城市交通运输部门要着力加强科技创新体系建设,推进物联网、云计算等新一代信息技术在交通运输领域的集成应用,充分提高科技含量和现代化水平,提升城市交通系统的运营效率和交通管理信息化水平。

(责任编辑:Barbie)

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