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纵观十一五:电信资费综合价格水平显著下降

电信资费的“逆势”下降,在一定程度上抑制了CPI过快上涨,更重要的是进一步加快了电信业发挥倍增、渗透作用,带动了传统产业升级换代和经济结构优化调整的步伐
发布时间:2011-01-07 14:00        来源:        作者:洪黎明

  蒜你狠,豆你玩,姜你军,油他去,糖高宗,煤红了……2010年, “涨”字获选年度汉字,还带“火”了一段段顺口溜。回顾“十一五”,受多种因素的影响,我国居民消费价格指数(CPI)年均增长2.9%左右。而与此形成鲜明对比的是,5年来,我国电信资费综合价格水平年均下降接近11.4%,整体测算5年总降幅达41.93%。据工信部电信研究院专家推算,从2006年以来的5年间,每年由于电信业务资费下降,对CPI的下拉在0.13个~0.45个百分点之间,充分发挥了价格指数“稳定剂”的功效。

  稳定价格指数作用明显

  从每小时2元的“k”时代,到现在几十元就能享受2M、4M高速宽带的不限时上网,从以前“天价”手机资费不可承受,到如今各类实惠的资费套餐打消了消费者拨打电话的顾虑,电信资费的显著下降,给消费者带来了实实在在的好处。翻看即将过去的“十一五”通信业的“成绩单”,从2006年到2010年,全国电信业务收入增幅分别为11.6%、11.2 %、7%、3.9%、6.6%(前10个月)。这条曲线背后,是另一个值得关注的数据――电信业务总量每年都以超过20%的增幅高速增长。量收之间的差距,显示了通信业回馈百姓的力度。“十一五”期间,电信资费市场化进程加快,手机一费制实行,漫游费降低,短信差别定价取消,这些改革措施使消费者每年减少支出超过80亿元。

  根据现行的消费价格统计调查方案,在我国 CPI统计的八大类产品中,食品占比为33%,烟酒及用品为4%,衣着占9%,家庭设备及维修服务占6%,医疗保健个人用品为10%,交通通信为10%,娱乐教育文化用品及服务占14%,居住类占14%。其中,食品类、居住类是当前我国物价上涨压力的最重要因素。以北京市为例,2005年北京八里桥的大蒜价格约为3.40元/公斤,到2010年达到了11元/公斤,5年间涨了7.6元。如此等等,在与居民生活息息相关的、涵盖城乡居民日常生活需要的各类消费品的价格普遍上涨的情况下,电信行业以服务社会、让利于民为己任,全方位、大力度推进资费下调,对稳定物价、抑制同期CPI的过快上涨起到一定的积极作用。

  助推经济发展潜力加大

  根据国家统计局数据,从2006年到2009年,我国居民消费价格指数(CPI)分别同比上涨1.5%、4.8%、5.9%、-0.7%,而2010年预计也将上涨3%左右。

  电信资费的“逆势”下降,在一定程度上抑制了CPI过快上涨,更重要的是进一步加快了电信业发挥倍增、渗透作用,带动了传统产业升级换代和经济结构优化调整的步伐。据有关经济专家对1981 年~2006年国民经济发展的测算,电信部门每多生产出一单位的产出,国民经济将增加1.714单位的产出,也就是说,1981年~2006年,我国电信业对国民经济的总贡献率约为12.21%。另据研究,电话普及率每上升一个百分点就能够推动经济增长0.375个百分点。因此,电信资费下降带来的电信普遍服务的加快,以及电信业务量的剧增,对国民经济的健康持续发展作出了越来越大的间接贡献。

  纵观“十一五”,电信资费综合价格水平的显著下降,大大降低了各行业、各部门的信息化应用成本。据记者了解,上海电信为企业客户提供的“商务领航”办公宽带服务,在2006年的最低套餐价格是 270元/120小时/月,上网速率为下行512k,可开通5个企业邮箱(总容量50M);到如今,最低为168元/月的套餐中就能包括1M带宽包月上网、网络传真、企业短信、定制终端等丰富的产品。正是在大刀阔斧降低资费和大力提升服务水平的推动下,截至2009年年底,中国电信“商务领航”客户群规模已达到436万户,越来越多的中小企业享受到电信网络服务带来的高效电子商务,在应对国际金融危机中收到了奇效。中国社科院规制与竞争研究中心主任张昕竹指出,其实我国一直远远低估了电信业对国民经济发展的影响力。电信业务收入的增长率已经连续几年低于GDP增长率,看上去电信业已经进入常规发展状态,但是实际上,电信业作为新兴信息技术产业对经济发展的贡献,不能仅仅从其自身的发展速率体现,而是应更多考量其给其他传统行业带来的发展速度和质量上的 “质变”上。电信资费综合价格水平的显著下降,将使电信业对国民经济发展发挥更大的“倍增器”作用。

(责任编辑:GH)

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