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郑之杰:“绿色金融”需统筹考虑协调推动

日前,国家开发银行副行长郑之杰在第六届东北亚博览会长春国际金融高级别会议上表示,作为推动绿色经济发展、抢占未来全球经济制高点的关键,绿色金融正在成为经济发展方式转变的新动力。当前我国加快经济发展方式转变为绿色金融开辟了广阔的空间。
发布时间:2010-09-14 00:25        来源:        作者:中国金融网
中国金融网研究员 赵策 日前,国家开发银行副行长郑之杰在第六届东北亚博览会长春国际金融高级别会议上表示,作为推动绿色经济发展、抢占未来全球经济制高点的关键,绿色金融正在成为经济发展方式转变的新动力。当前我国加快经济发展方式转变为绿色金融开辟了广阔的空间。 在郑之杰看来,无论是新一轮西部大开发,还是东北老工业基地的全面振兴,以及广大县区经济和广大民生领域的发展都要走资源节约型、环境友好型的绿色发展道路。钢铁、石化、有色、化工等传统产业提高技术水平和产品附加值,增强国际竞争力,以及从东部沿海向中西部地区的有序度、梯度的转移,将带来大批基础设施建设和关键设备更新换代,这会产生大量的融资需求。据测算,我国传统产业中技术可行,经济合理的节能潜力超过四亿吨标准煤,可带动上万亿元的投资。新能源、新材料、节能环保、生物技术等战略性新兴产业尚处于起步阶段,急需资金支持,预计到2020年我国仅在核电、风电、太阳能和生物质能等领域的投资将超过三百多亿元。此外,碳排放污染市场前景广阔。目前碳交易市场主要由欧美金融机构掌控,潜在交易额达到了1500多亿美元,我国在碳交易领域将面临更多的金融服务机会。 郑之杰表示,发展绿色金融是一项系统工程,需要统筹考虑、协调推动。近年来我国政府高度重视绿色发展、循环发展和持续发展,中国人民银行、中国银监会等部门出台了一系列政策,大力倡导发展绿色金融,各金融机构也在积极支持节能减排、淘汰落后产能实现绿色金融方面,取得了积极的成效。但也要看到,与发达国家相比,与加快转变经济发展方式的要求相比,我国金融业还存在着不小的差距。如多元化的金融生态和金融市场尚需进一步完善,高扩张、高消耗的经营模式有待改进,金融机构自身的创新能力和竞争能力需要进一步地加强。只有解决好这些问题,金融机构才能更好地支持绿色发展,系统地推进我国绿色的金融建设。 郑之杰认为,可以从五个方面着手。一是树立绿色价值观。要把绿色发展和转变发展方式结合起来。绿色发展不仅是一个技术和经济概念,也是一个社会概念,如果每一家金融机构都能树立绿色金融的理念,都能按照绿色的方式思考和运作,并从每笔融资做起,就能推进绿色经济的发展,进而形成绿色文明。 二是坚持规划先行。各地区、各行业都应通过制定长远发展规划,统筹考虑绿色产业、绿色金融、绿色经济发展的定位目标、结构体系和空间布局。金融系统也应规划好银行、保险、证券等各类金融机构发展的重点和突破口,共同推动绿色金融体系建设,金融机构自身也要做好发展规划,积极调整资金投向和结构,促进绿色产业和绿色经济的发展。 三是发挥各方合力。发展绿色金融离不开政府、金融机构、企业和社会各界的共同参与,政府要为绿色金融创造良好的制度环境、政策环境、市场环境和舆论环境。加大在财政、税收方面的扶植力度,发挥导向和示范作用,金融机构应加强与环境保护等部门的交流合作,通过绿色信息平台、企业环保信息等方式,实现金融和环保的良性互动,企业应增强社会责任意识,积极开发低碳技术和产品,降低能耗和减少排放,大力发展循环经济,社会各界也要广泛参与、共同行动,最终形成政府调控、市场引导,各方参与的绿色金融发展长效机制。 四是开展金融创新。绿色金融作为新生事物,需要不断探索和创新,金融机构一方面要做好绿色产品、绿色服务、绿色商业模式的创新工作,综合运用创投、产业基金、银行信贷、上市融资、保底融资等市场化手段引导更多的社会资金支持绿色产业;另一方面也要通过创新改进业务发展模式,加快由资本高消耗向低资本占用的转型,同时进一步加强风险防范,实现自身的健康、可持续发展,这也是绿色金融的本意。 五是加强国际合作。我国的绿色金融刚刚起步,应加强与世行、亚行等国际金融组织和跨国银行在碳金融、气候保险等方面的交流合作,充分借鉴他们的先进经验,推动我国绿色金融在技术和标准层面尽快与国际接轨,更好地发展和完善自身的绿色金融体系。同时,积极参与绿色金融领域的国际合作,共同促进全球绿色经济的发展。 郑之杰介绍了国家开发银行在开展绿色金融方面的经验。包括:加强与各部委以及各地方政府的合作,积极筹集和引导社会资金投向绿色产业、生态环保领域;加强规划先行,在与各地方合作编制规划时,始终把资源环境的承载力作为一项重要的原则和约束边界,同时积极提供顾问和融资服务,支持各地编制《绿色产业发展规划》;优化资源配置,重点支持节能减排、清洁能源、流域治理,城市环境治理等领域的发展,支持重点行业、重点企业产业结构的优化升级,积极拓展新能源、新材料、节能环保等新兴产业的领域;严把贷款环评关,使贷款投放到哪里环评就跟到哪里,坚决不向环评不达标、“两高一低”、产能过剩的行业提供贷款;创新绿色金融服务,开展碳排放交易的咨询,探索排污权质押融资、建筑节能融资、合同能效融资,试点和推广低碳工厂和低碳园区节能减排融资等多种融资模式,通过这些探索,国开行已成为支持我国绿色经济发展的主力银行。

(责任编辑:YSS)

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