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广电总局清查IPTV业务 三网融合严禁"抢跑"

广电总局向各省广电局发出一道“41 号文”。记者从部分广电运营商处获悉,此文要求对于未经广电总局批准擅自开展IP电视业务的地区,将依照《互联网视听节目服务管理规定》等条规依法予以查处,限期停止违规开展的IP电视业务
发布时间:2010-04-26 14:07        来源:        作者:华西都市报
4月12日,广电总局向各省广电局发出一道“41 号文”。记者从部分广电运营商处获悉,此文要求对于未经广电总局批准擅自开展IP电视业务的地区,将依照《互联网视听节目服务管理规定》等条规依法予以查处,限期停止违规开展的IP电视业务。 这意味着,除了此前获得IPTV(交互式网络电视)落地资格的二省十二市(云南、江苏、上海、哈尔滨、大连等)地区外,包括广东、福建、浙江等IPTV用户大省的IPTV业务都将被强制叫停。 对于已投入重金的中国电信、中国联通等电信运营商来说,不仅是前期投入打了水漂,而且还将面临超过150万用户的投诉麻烦。 广电清查IPTV 正当广电、工信两大部门为5月底前出台的三网融合试点方案进行积极沟通,情况突然急转直下。 有广电运营商内部人士告诉记者,其实4月初就已经接到总局通知要清查本地的IPTV业务,而4月12日一则内部文件明确指出要在清查结束后限期停止违规开展的IPTV业务。 目前真正符合地方 IPTV落地发展的合格地区只有云南、江苏、上海、哈尔滨、黑河、牡丹江、福州、厦门、台州、西安、汉中、盘锦、沈阳、大连二省十二市,其余地区的 IPTV业务都将被当地广电局视为违规违法行为。 中国数字电视主编包冉告诉记者,“这次清查波及的用户数量超过150万户,占全国 IPTV用户数量近1/3,这些地方的电信运营商面临着很大的压力。” 据记者了解,中国电信的IPTV用户数量2009年底已经突破 362万户,中国联通IPTV用户数量为50万户,此外杭州华数则拥有56万用户(其中浙江42万)。不过杭州华数是广电主导,而这次广电总局叫停的对象主要是中国电信和中国联通开展的IPTV业务。 记者致电广东电信10000,客服人员告诉记者:“目前我们的互联网视频业务依然在与宽带业务进行捆绑销售,是按每月30元的包月收费标准,目前依然在接受客户的咨询和订购。” 广东电信有关人士也表示,“我们还没有接到叫停IPTV的正式通知。” 三网融合难局 “这是广电的一次自我保护反应,因为电信运营商的IPTV已经影响了广电的根基。”中广互联CEO曾会明(博客)如是表示。 其实IPTV一直是两大部门在三网融合中利益争夺的焦点,而在4月初双方提交的三网融合方案第一稿中,双方的矛盾已经非常突出。 按照工信部部长李毅中今年两会期间的讲话,三网融合的试点地区和实施方案细节有望在今年5月底确定并在6月开始试点,然而从目前来看双方的矛盾没有减弱。 广电总局科技司有关人士表示,“在三网融合前谁抢跑都应该受到处罚,如果我们这时去申请国际互联网出口,估计电信也会这样叫停,甚至封掉广电运营商的IDC。” 其实双方对各自的优势领域都保持了非常警惕的态度,此前中国电信和中国联通也曾多次清查过宽带业务的出口。 值得注意的是,此前部分地区的广电运营商与电信运营商在IPTV 和数字电视的竞争中保持着一定的默契, 显然双方着眼未来的布局已经拉开了序幕,曾会明则告诉记者,“宽带和IPTV都属于存量市场,广电和电信都应该借助三网融合的机会去发展更多新的增量市场,而不应该再在这些现有业务上进行低层次的争夺。” 不过双方的矛盾也有可能在短期内暂时得到缓解,有消息人士告诉记者,“国务院近期将组织两大部委进行新一轮的沟通,届时双方可能都要做出一定让步,而广电对IPTV的态度也可能从目前的清查转变为更加严厉的内容监管,而电信方面可能会同意增加更多的三网融合宽带等业务试点城市。”

(责任编辑:GH)

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